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中華人民共和國國家發展和改革委員會

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取消“石油天然氣(含煤層氣)對外合作項目總體開發方案審批”行政許可事項后加強事中事后監管措施
2019-03-17  來源:法規司子站

  為落實國家擴大對外開放積極利用外資政策,取消“石油天然氣(含煤層氣)對外合作項目總體開發方案審批”行政許可后,特制定如下事中事后監管措施:

  一、出臺有關政策文件

  修訂已出臺的《關于簡化和規范國內自營開發油氣區塊產能建設項目備案及棄置預備方案備案程序有關事項的通知》。在國內自營開發油氣田項目原備案申報內容基礎上,結合油氣對外合作產能建設項目的特點,增加項目合作方、雙方權益占比等信息,修改完善后出臺《國家能源局關于簡化和規范油氣田產能建設項目備案和棄置預備方案備案及后續監管等事項的通知》,對油氣對外合作項目總體開發方案備案內容、備案程序進一步予以明確,做好源頭監管。

  二、加強規劃統籌,形成部門合力

  堅持科學合理規劃,充分發揮規劃的引導和約束作用。在制定油氣發展五年規劃時,確定油氣對外合作有關原則和定位,事先做好統籌。通過開工前的環評、節能、用地用海等評估手續來保障項目施工的安全、高效。配合自然資源部,做好油氣勘探開發有關監管。

  三、及時掌握項目信息,開展信用監管

  嚴格按照《企業投資項目事中事后監管辦法》(發展改革委令第14號)有關規定,依托全國投資項目在線審批監管平臺,加強事中事后監管,及時掌握項目建設地點、建設進度、建設內容、竣工等項目信息,并按照“雙隨機、一公開”原則,實施現場核查,督促項目單位按照建設方案推進項目實施。對故意報備不真實項目、影響投資信息準確性的,將項目列入異常名錄,通過在線平臺和“信用中國”網站向社會公開,并撤回已備案信息。同時,積極發揮能源派出監管機構的作用,公開受理有關企事業單位和民眾對對外合作油氣開發項目的投訴,核實有關情況,發現問題要求企業整改。加強跟蹤監測和重大問題協調,及時解決中外企業訴求。

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